2026年1月1日，《大理白族自治州民宿管理和促进条例》正式施行，这是云南省首次以立法形式规范民宿产业发展。截至2025年7月底如何杠杆炒股，大理州民宿已达7007家，规模位居全国前列，在快速发展的同时，也面临定位模糊、经营不规范、监管责任不明确等问题。
银桥镇作为大理乡村旅居的核心区域，坐拥苍山洱海、网红S湾等优质资源，全镇现有民宿569家，其中磻溪村就超过300家，更有全国甲级旅游民宿大吉酒店，是民宿审批、监管与发展的前沿阵地。近日，大理市银桥镇镇长张真源、银桥镇人民政府文旅组组长胡金莲做客《一路领先》特别节目，详细介绍银桥镇在落实《条例》、规范民宿管理、推动旅居产业升级的务实举措。
张真源
大理市银桥镇镇长
胡金莲
银桥镇人民政府文旅组组长
资源优势突出，民宿业态特色鲜明
银桥镇民宿依托苍山洱海布局，形成了差异化发展格局：洱海沿线磻溪、马久邑主打廊道民宿，近距离观赏洱海风光；苍山半山区域以半山酒店为主，主打康养休闲；古村落则盘活白族老院子，打造文化主题民宿。
依托生态、文化、产业等多重优势，银桥镇通过“党建+民宿”模式，首创一站式联合审批，减少民宿业主办事流程；凭借苍山洱海生态资源与白族非遗文化，探索“集体+合作社+企业+农户”合作模式，实现多方共赢；通过品牌活动与线上宣传，年引流超百万人次；同时构建“住宿+康养+体验”完整业态链条，为打造“金水银桥·旅居山海”品牌奠定坚实基础。
推行一站式联审联批，简化流程守住底线
为落实《大理白族自治州民宿管理和促进条例》，银桥镇全面实行“一站式”联审联批机制，由文旅部门牵头，多部门联合现场核验、统一整改标准，让民宿办理“最多跑一次”。
乡镇主要承担统筹协调、初审合规、督促整改、建立台账等职责，重点审核洱海保护、土地性质、房屋安全等关键内容，既破解多头管理、重复跑路问题，又严守生态保护与安全经营底线，实现审批规范化、高效化。
实施差异化审核，兼顾保护与发展
银桥镇坚持生态保护优先、风貌统一协调的原则，对不同区域民宿实行精准审核：苍山沿线严控地质灾害风险与海拔高度；古村落改造保留白族建筑特色，不允许大拆大建；洱海流域从严落实污水收集、退线要求、风貌管控等规定。
针对农村闲置住宅改造民宿，银桥镇建立闲置资源台账，提供全程指导服务，开通优先审批通道，在不降低安全、环保、消防等核心标准的前提下，简化流程、优化服务，真正实现盘活农村资源与规范合规经营并行。
强化全链条监管，守护经营与民生秩序
在日常监管中，银桥镇重点聚焦市场秩序、生态安全、服务安全、文化尊重四大方面，严查价格违规、噪声扰民、无证经营等问题，严格落实未成年人入住询问与报告制度，切实保障游客与村民权益。
通过高频联合巡查、投诉半小时快速响应、党员志愿巡查、民宿评级评优等常态化措施，实现监管全覆盖。同时对餐饮、文创、旅拍等配套业态实行一体化监管，推动政府监管与行业自律相结合，营造安全、有序、文明的旅居环境。
聚焦品质提升，推动民宿与乡村振兴深度融合
在提升民宿品质、培育特色品牌方面，银桥镇通过树立标杆民宿、开展评选激励、加强技能培训，引导民宿向精品化、特色化转型，推动非遗文化、白族民俗、农耕体验与民宿深度融合，丰富旅居内涵。
未来，银桥镇将持续优化审批服务，依托智慧平台缩短审批时限；建立信用评级体系，实现精准监管；进一步盘活闲置古院落，完善利益联结机制，吸引人才返乡创业，深度融入大理精品旅游线路，让民宿产业成为乡村振兴的强劲引擎，持续擦亮“金水银桥·旅居山海”品牌。
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编辑：郭晋恺 陈琳玲
值周：胡亚玲 张辉
主编：李胜
生态环保普法宣传小知识
《中华人民共和国水污染防治法》
第七章 法律责任
第九十九条因水污染受到损害的当事人人数众多的，可以依法由当事人推选代表人进行共同诉讼。
环境保护主管部门和有关社会团体可以依法支持因水污染受到损害的当事人向人民法院提起诉讼。
国家鼓励法律服务机构和律师为水污染损害诉讼中的受害人提供法律援助。
第一百条因水污染引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可以委托环境监测机构提供监测数据。环境监测机构应当接受委托，如实提供有关监测数据。
第一百零一条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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